明知地下埋有管線(xiàn)，在不清楚詳細(xì)位置的情況下，施工人員依舊施工，從而造成管線(xiàn)破損甚至被挖斷。近年來(lái)，此類(lèi)野蠻施工造成的事故并不少見(jiàn)。近日，毫州市新奧燃?xì)夤�、供電公司和自�?lái)水公司等十幾家單位組織召開(kāi)了聯(lián)誼會(huì)，相約在施工尤其是開(kāi)挖道路前，相互通知一聲，以防止挖斷埋在地下的管線(xiàn)。“其實(shí)，這就是一個(gè)電話(huà)的事。”其中一家管線(xiàn)單位的負(fù)責(zé)人如此說(shuō)。
野蠻施工頻頻發(fā)生：
亳州地下管線(xiàn)“很受傷”
近幾年來(lái)，由于盲目施工和野蠻施工，市區(qū)天然氣管道被挖斷的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
近日，市區(qū)魏武北路加氣站對(duì)面，一處地下天然氣管道遭外力破壞，導(dǎo)致天然氣泄漏。經(jīng)過(guò)公安、消防等相關(guān)部門(mén)的緊急處置，直到下午3時(shí)，破損處才被修復(fù)完畢，險(xiǎn)情排除。下午5時(shí)35分，受影響的用戶(hù)才全部恢復(fù)正常供氣。經(jīng)查，事故發(fā)生的主要原因是施工隊(duì)在修建基站前進(jìn)行地下勘測(cè)時(shí)，未提前告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，盲目施工，造成天然氣管道泄漏。
2013年4月26日，市區(qū)和平西路污水改造工程實(shí)施過(guò)程中，燃?xì)夤狙簿�(xiàn)人員要求施工方等查明地下管線(xiàn)的詳細(xì)情況后，再進(jìn)行施工。施工人員表面上答應(yīng)，但巡線(xiàn)人員離開(kāi)約幾分鐘后，又繼續(xù)施工，造成天然氣泄漏。
此前，在市區(qū)建安路、地王商業(yè)街、希夷大道等地也發(fā)生過(guò)燃?xì)夤艿辣粨p毀甚至是挖斷的情況。萬(wàn)幸的是，這些事故均未造成嚴(yán)重影響。
新奧燃?xì)夤靖笨偨?jīng)理崔波表示，隨著城市建設(shè)步伐的加快，施工場(chǎng)所也明顯增加，每年都會(huì)出現(xiàn)一兩起燃?xì)夤艿辣煌跀嗟那闆r，“不出事還好，一出事往往就是大事”。
“受傷”的不僅僅是天然氣管道，從市城訊公司、排水公司等相關(guān)企業(yè)了解到，他們的管線(xiàn)也曾被損壞過(guò)，不過(guò)由于不像天然氣泄漏那么危險(xiǎn)，他們一般都是 “低調(diào)”處理。
打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搜索，有關(guān)自來(lái)水、煤氣、通訊和電力管線(xiàn)等頻頻遭施工者損壞的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，有的還造成了較為嚴(yán)重的安全事故。
為趕工程進(jìn)度不顧相關(guān)制度：
“其實(shí)就是一個(gè)電話(huà)的事”
地下管線(xiàn)為何屢遭損壞？“造成這些事故的主要原因，是施工方的野蠻施工和盲目施工�！贝薏ㄕf(shuō)。
2012年3月27日，市區(qū)地王商業(yè)街一天然氣管道被施工隊(duì)頂破造成燃?xì)庑孤�，直到次日晚�?點(diǎn)多鐘才修復(fù)完畢，造成此區(qū)域停氣兩天。“巡線(xiàn)員知道此處有施工就已經(jīng)明確告知施工方管線(xiàn)位置，但施工方負(fù)責(zé)人未告知施工人員�！贝薏ㄕf(shuō)，施工人員是在夜間施工，也未提前告知巡線(xiàn)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
我國(guó)2010年發(fā)布的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十四條規(guī)定：在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。市住建委也下發(fā)了相應(yīng)文件，對(duì)加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)措施進(jìn)行了細(xì)化。
然而，在這條制度面前，新奧燃?xì)夤救匀唤?jīng)常成為野蠻施工的“受害者”。
“有40%的情況是施工方不知道下面有管線(xiàn)，另外60%是施工方為了趕工程進(jìn)度，明知有管線(xiàn)而野蠻施工。”崔波介紹，目前市區(qū)內(nèi)管線(xiàn)長(zhǎng)約600公里，遍布各條道路以及大部分小區(qū)，公司根據(jù)劃分的區(qū)域，安排了13個(gè)巡線(xiàn)員進(jìn)行每?jī)蓚�(gè)小時(shí)一次的巡邏，但依然無(wú)法杜絕管線(xiàn)被挖斷事件的發(fā)生。
崔波表示，如果施工方在施工前跟他們聯(lián)系，燃?xì)夤緯?huì)派出相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，這樣能有效防止事故的發(fā)生，“其實(shí)就是一個(gè)電話(huà)的事”。新奧燃?xì)夤窘M織這次聯(lián)誼會(huì)，邀請(qǐng)十幾家管線(xiàn)單位的負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參加，目的就在于此。
建QQ群、匯總地下管網(wǎng)地圖：
“共享信息”同拒野蠻施工
作為城市的“血管”，地下水、氣、電管道和通訊線(xiàn)路，是城市生產(chǎn)生活的重要設(shè)施與保障，倘若頻頻遭到施工者的破壞，勢(shì)必影響居民生活，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，甚至發(fā)生安全事故。通訊、供電、供水、燃?xì)狻@些單位都曾經(jīng)是管線(xiàn)被挖斷的受害方，然而有時(shí)，他們?cè)阡佋O(shè)新管線(xiàn)時(shí)也會(huì)“傷害”到其他單位。其中，一些單位就曾經(jīng)是“野蠻施工隊(duì)”的“雇主”。
“我們這些管線(xiàn)單位在施工以前應(yīng)該相互通知一下，什么時(shí)候施工，在哪里施工，牽涉到哪些單位的管線(xiàn)，可以提前協(xié)商好�！背怯嵐靖笨偨�(jīng)理任偉建議，這十幾家管線(xiàn)單位可以建立一個(gè)QQ群，一個(gè)信息就可以解決很多的隱患。
排水公司經(jīng)理仵玉民表示，管線(xiàn)被挖斷的一個(gè)重要原因是管線(xiàn)的信息不詳細(xì)。他建議，各單位盡量把自家管線(xiàn)的埋深、高程、坐標(biāo)等信息總結(jié)好，匯成一張圖，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)各家的圖標(biāo)進(jìn)行匯總�！坝龅绞┕r(shí)，拿著這張圖一看，就一目了然了。”
“各家管線(xiàn)單位也要加強(qiáng)對(duì)自家管線(xiàn)的管理和巡查力度�！弊S城區(qū)住建委副主任李彬介紹，由于時(shí)間跨度比較長(zhǎng)和人員更迭等原因，一些管線(xiàn)標(biāo)識(shí)不清，“即使是你們單位的管線(xiàn)，可能連你們自己都不知道具體的位置了”，所以，盡快地查明各個(gè)管線(xiàn)的詳細(xì)情況，可以給施工帶來(lái)很大便利，也減少了管線(xiàn)被挖斷的幾率。
“主管部門(mén)要嚴(yán)格審批程序，讓缺乏資質(zhì)的施工單位沒(méi)有市場(chǎng)；加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓違規(guī)者受到應(yīng)有的懲罰�！笔泄檬聵I(yè)管理處副處長(zhǎng)張同義介紹，保障地下管線(xiàn)安全，不能各自為政，各個(gè)管線(xiàn)單位能坐在一起相互溝通、相互學(xué)習(xí)，這在我市尚屬首次，希望能通過(guò)這樣的溝通交流，減少甚至是杜絕地下管線(xiàn)被挖斷事件的發(fā)生。
“我們今天就把這個(gè)QQ群建立起來(lái)，大家在巡線(xiàn)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)了別家管線(xiàn)的問(wèn)題，也可以在群里通知一下�！毙聤W燃?xì)夤镜南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣一來(lái)，就相當(dāng)于巡線(xiàn)的密度一下子增加了十幾倍，意外事故發(fā)生的幾率會(huì)大大減少。
